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文山州富宁县财政加快统筹整合涉农资金支出进度

gecimao 发表于 2019-03-15 08:51 | 查看: | 回复:

  2018年以来,富宁县以强化资金整合为基础,以提升资金效益为目的,以倒逼责任落实为手段,以规范资金投向为保障,全力抓实2018年统筹整合财政涉农资金工作。截至6月底,全县统筹整合财政涉农资金到位47428.79万元,占年度计划整合数的91.79%,其中,中央财政资金42723.02万元,省级财政资金4705.77万元。已拨到用款单位和各乡镇49625.71万元,实际支出23637.78万元,支出进度完成49.84%。

  一是科学谋划,以强化资金整合为基础。为进一步抓实统筹整合财政涉农资金方案制定工作,富宁县早谋划、早部署、早落实,2017年年底完成《富宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金方案》审定和报备,年初按照上级指导意见对实施方案进行微调。修订完善《富宁县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《富宁县统筹整合使用财政涉农资金乡级报账管理办法》,在原管理办法的基础上,增加涉农整合资金投向范围限制,大力简化涉农资金整合程序,缩短资金滞留时间。同时,按照本级财政预算资金10%的比例配套专项扶贫资金1428.07万元,预计占中央和省级安排资金的17.61%。

  二是强化问效,以提升资金效益为目的。加大资金使用监管力度,制定整合资金使用管理动态跟踪监管方案,认真督促各乡(镇)政府和项目实施单位加快项目建设进度,重点解决农危改资金结余量大的问题,督促乡镇一级加快农危改项目推进,对依然无法使用的资金将不再沿用原来的农危改资金封闭运行管理使用制度,收回安排用于2018年度提前脱贫出列新增项目,待农危改项目需要资金时再整合投入。对项目因征地困难等原因无法实施和项目完工形成的结余资金收回重新安排,进一步提升了涉农资金使用效益进一步提升。截至6月底,全县共收回超时限未使用整合涉农资金8888.83万元,其中,2017年度结转结余资金2269.23万元,2018年度项目资金到位3个月未启动实施项目资金6619.6万元,收回资金已全部投入脱贫出列项目建设。

  三是从严整改,以倒逼责任落实为手段。为进一步解决贫困县统筹使用资金能力不强、项目组织实施不力、推进缓慢、资金监管还不到位和资金使用效率不高的问题,富宁县统筹整合使用财政涉农资金协调组下设的资金整合平台、项目储备和评审平台以及项目实施平台负责部门自觉认领问题,自觉落实整改责任。扶贫部门抓实项目储备工作,将下年度实施项目优选后报评审部门审核;发改部门加快年度各项目实施方案评审工作,下年度实施计划必须于每年12月20日前完成政府审定与批复,确保项目在下年1月顺利推进;财政部门抓好资金整合工作,严格资金拨付使用制度,对资金下达后3个月对应项目尚未动工的情况,将收回拨付的资金,重新调整安排用于其他扶贫项目。

  四是完善评价,以规范资金投向为保障。按照资金“使用必问效,无效必问责”的原则,在2017年至2018年4月统筹整合使用财政涉农资金监督检查暨绩效评价工作的基础上,进一步完善以脱贫成效为导向、以资金规范使用为重点的整合资金绩效评价体系,设计更加科学、合理的考核指标,评价整合资金拨付和使用管理、项目库建设和实施管理以及脱贫成效等情况,并提前谋划2018年度整合资金绩效评价工作。

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