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勐腊县人大常委会务实创新担当履职

gecimao 发表于 2019-03-20 08:29 | 查看: | 回复:

  2018年,勐腊县人大常委会紧紧围绕全县工作大局,依法履职,主动作为,较好的完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务,为推进全县民主法治建设和经济社会发展作出了积极贡献。

  加强财经领域监督,力促经济平稳健康发展。常委会会议听取和审议了县人民政府关于计划和预算执行、地方财政决算、审计工作、2018年县本级政府债务限额和县本级财政专项预算调整方案、2018年度财政预算调整方案等。组织开展了相应的调研工作,提出有针对性的意见、建议,作出相应的审议意见、决议、决定,促进县人民政府抓紧抓实产业发展、税源培育、政府债务管理和审计意见整改落实等,保障了县区经济平稳健康运行,供给侧结构性改革工作不断深化。主任会议听取了县人民政府扶持规模以上企业发展工作。在激活内生发展动力、提升政府服务水平、加大政策扶持力度等方面提出工作建议,促进县人民政府不断创新扶持方式、优化企业发展环境,营造扶持企业发展氛围。组织部分代表到满洲里、绥芬河—东宁重点开发开放试验区学习考察,向县委专题提交考察报告,在加快先行先试、调整产业结构、整合口岸资源、繁荣边民互市等方面提出工作建议。加强对国有资产的监督,建立了县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度,促进国有资产管理科学化、规范化。完成预算联网监督平台建设,实现预算审查监督工作由静态向动态、由阶段向全程、由被动向主动的转变。

  加强重大项目领域监督,力促重点工程有效推进。组织开展了全县重大项目建设和工业园区建设推进情况专题调研,并在常委会会议上听取和审议了县人民政府关于重大项目建设和工业园区建设推进情况,作出审议意见7条,促进县人民政府在重大项目和工业园区建设中科学谋划项目、加大资金投入、全力破解用地瓶颈、加快基础设施和公共服务设施建设。组织部分代表视察农村公路和腊满高速公路建设情况,在科学编制规划、加快项目建设、加强养护管理等10个方面提出工作意见、建议,为县委、政府决策提供参考依据。

  加强生态保护领域监督,力促人居环境不断优化。对县人民政府提升城乡人居环境行动县人大常委会审议意见整改落实情况进行了专题询问,促进县人民政府进一步健全完善工作机制、加大联合执法和宣传引导等工作,对市容市貌、城乡结合部、城中村改造、“两违”等领域的综合整治工作起到了积极的推动作用。常委会会议听取和审议了县人民政府推行河长制工作情况,在健全体制机制、加大资金投入、强化工作落实等6个方面提出审议意见,助推县人民政府及其职能部门树牢绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,为加快“河畅、水清、岸绿、库美”目标实现以及江、河、库、渠环境改善起到了推进作用。同时,按照《2018年勐腊县全面推行河(湖)长制督察工作方案》要求,制定《勐腊县人大常委会河(湖)长制县级副总督察工作方案》,并按期完成督察工作。主任会议听取了创建国家级园林县城工作情况,在加强领导、多规融合、依法整治、宣传引导等方面提出工作建议,为如期达到创建目标打下了良好基础。

  加强民生领域监督,力促民生保障质量不断提升。把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,全力以赴,主动作为,扎实有效完成脱贫攻坚各环节工作。常委会班子成员按照全县扶贫挂钩分工,落实处级领导干部脱贫攻坚工作责任,深入扶贫一线,加大督查指导,严格对标对表,强化问题整改,压实“挂包帮”责任。聚力做好勐伴镇落水洞小组党建扶贫“双推进”和象明乡高山小组扶贫工作。选派18名干部职工驻村,全面摸清贫情,对接行业部门,制定20多项方案措施,落实产业扶贫、住房保障、健康扶贫、教育扶贫、社会兜底等脱贫攻坚任务,做到精准识别、精准施策、精准脱贫。常委会会议专题听取和审议了县人民政府关于脱贫攻坚工作情况,在完善帮扶机制、压实攻坚责任、激发内生动力、加强监督检查等6个方面提出审议意见;组织县、乡两级代表开展扶贫工作视察、调研,提出改进工作意见建议。主任会议听取了县人民政府关于不动产统一登记、农村土地承包经营权确权登记颁证、宗教场所和人员管理情况,共提出工作建议11条,有效促进了勐腊县深化“放管服”改革以及民生改善、民族团结等工作。组织部分代表对县卫生和计划生育局、县文化体育广播电视和旅游局进行工作评议,提出评议意见11条,并加大跟踪督办力度,确保评议意见得到有效整改落实,促进受评议部门进一步提高工作效率和依法行政水平。

  加强法治领域监督,力促社会和谐稳定发展。常委会会议听取和审议了县监察委员会深化国家监察体制改革试点工作情况。主任会议听取了县人民政府公安交通执法、文化旅游执法、“七五”普法工作情况,县人民法院执行工作情况,县人民检察院检务公开工作情况,共提出工作建议23条,这些建议对促进行政机关和司法机关依法行政、公正司法,推进法治平安勐腊建设起到了积极作用,为县区经济社会发展营造了良好的法治环境。开展了《云南省西双版纳傣族自治州社会治安综合治理条例》贯彻实施情况执法检查,在健全防控体系、加大投入保障、强化宣传教育等5个方面提出工作建议,助推勐腊县社会治安综合治理工作不断取得新成效。组织部分代表参加法院庭审和检察院公诉活动。推进基层立法点工作落实,完成了云南省地方立法和备案审查远程支持系统建设,实现了省、州、县人大之间音视频互联互通,为远程专家咨询论证、教育培训、视频会议等提供了有效支持。完成《勐腊县大沙坝水库管理办法(试行)》《勐腊县、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区边民互市贸易管理办法(试行)》《勐腊县财政税收增收留用及以奖代补暂行办法》《勐腊县人民政府工作部门调整和设置情况备案报告》的备案审查工作。认真抓好代表和群众来信来访工作,不断完善信访办理程序和督办机制。2018年共受理群众来信12件,接待来访人员187人次,对一些涉法涉诉案件和群众反映强烈的问题,督促“一府一委两院”和相关部门依法妥善处理,及时化解社会矛盾,维护好人民群众的合法利益。

  进一步提高代表活动质量。认真落实《勐腊县人大常委会联系县人大代表办法》,建立完善常委会领导联系代表小组、常委会组成人员联系代表和县乡代表联系选民等制度,保持常委会与代表的联系通畅。同时,通过“人大代表之家”平台,加强代表与选民的联系,及时传达党和国家的方针政策,收集社情民意,协调解决问题,确保代表履职常态化。按照《关于认真开展州县代表小组活动的通知》《关于继续在县人大代表中开展“五个一”主题活动的通知》等要求,组织代表小组开展活动32次1200余人次,提出意见建议198条,37名县代表向选区选民述职报告工作,选民提出问题清单17条、工作建议58条。同时,围绕群众关注的热点难点问题,邀请代表列席常委会会议、参与执法检查、工作评议、专题询问、视察调研等活动,共有117人次参加常委会组织的活动,代表知政、参政、议政能力不断提高。

  进一步加强代表培训。常委会始终把代表培训作为一项基础性工作来抓,按照总体筹划、凸出重点、阶段安排的原则,分期分批组织实施,不断提高代表整体素质和依法履职能力。组织代表外出参加集中培训、以会代训、专题培训等共5期。举办代表履职培训4期,其中,到松江区培训1期、邀请专家到勐腊举办代表履职能力培训和扶贫政策专项培训各1期、常委会组成人员专题培训1期,受训代表236人次。

  进一步加强代表建议督办。建立常委会领导牵头督办、部门分件承办、委室综合协调办理机制,不断加强代表建议办理情况督促检查。二次会议期间,代表共提出建议、批评和意见119件,其中,重点督办8件。会后及时召开交办会议,各承办单位明确责任、落实人员、认线件建议均在办理时限内全部办复。如唐铭伟代表提出的《关于消除龙巴石场存在安全隐患和严重污染的建议》,经县安监局有效组织承办,及时采取了安全防范措施和除尘降噪办法,消除了隐患。又如陶树林、杨志和代表提出的《关于解决南列至老陶寨小组道路硬化的建议》,县交通局及时将该项目纳入2018年农村公路打包建设项目,促使该项建议得到有效解决。

  进一步加强乡镇人大工作指导。坚持常委会领导联系乡镇人大工作制度,从法律法规、工作程序、制度建设等方面加强工作指导,扎实推进乡镇人大依法依规履职尽责。全县10个乡镇、4个农场已建立“人大代表之家”,代表履职环境不断改善。指导乡镇代表围绕脱贫攻坚、项目建设、产业调整、生态保护等开展执法检查、视察调研,召开2018年度乡镇第二次人代会,专题听取和审议乡镇人民政府扶贫工作,提出问题清单56条、意见建议87条,为全县脱贫摘帽献计出力。

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